某部门在最近一则招聘广告中,沿用了一项其长期使用,并应用于同一职系内不同专业的学历要求描述。然而,这一描述对于当前针对持有特定资历的专才招聘来说过于笼统。该描述并未考虑到专上教育环境的最新变化,尤其是相关专业近年新增了学术课程,导致字面上存在多种诠释空间。由于同一部门内其他职系在招聘广告中采用了相同的学历要求描述,但不同部别之间的诠释却不一致,进一步加剧其模糊性。
委员会注意到,由于学历要求的描述有欠清晰,以致应征者和相关部别的人员对审核资格的标准和一致性产生疑问。
该部门听取委员会的意见后,已全面检视各有关职系的入职条件,并根据现行教育制度下的不同学历修订相关描述,详细说明及更新所需条件。此外,部门亦统一了各部别对相关说明的诠释。我们相信,这些改进措施能为有意求职者提供清晰指引,从而促进招聘程序得以顺利进行。
第三章
第三章
招聘
3.1
政府必须招揽人才,为公务员队伍注入新血,才能维持一支稳定而实力强大的公务员队伍,达到提供成效与效率兼备的优质服务的目标。为应付人手需要和服务需求,各局/部门须定期进行招聘工作。遴选程序严谨且竞争激烈。委员会支持当局在招聘公务员时,按用人唯才和公平竞争的原则,选出最合适的应征者出任公务员职位。我们除了要确保招聘程序恰当稳妥,行政效率也不容忽视,好让政府可以与私营机构竞逐优秀人才。
二零二四年经委员会提供意见的招聘建议
3.2
二零二四年,委员会就140项招聘建议提供意见。委员会欣悉各局/部门凭着多年来的经验和清晰的指引,普遍已加快招聘程序,而招聘工作亦大致畅顺及有效地进行。各局/部门在进行招聘工作时,均有遵循公务员政策和规则,并在预期出现人手流失之前作出适当准备,及早计划和进行招聘工作。过去五年,经委员会提供意见的招聘建议数目如下︰

招聘结果报告的质素
3.3
年内,委员会喜见有些部门就招聘工作提交的招聘结果报告质素优良。有关报告均能就每名应征者提供适切的资料,就应征者面试的表现作出具充分理据的评语,并能就其建议简洁和清楚地阐述所考虑的因素,便利了委员会的审查工作,效率亦因此而提升。
3.4
然而,有些部门的招聘结果报告就个别应征者面试表现撰写的评核,在质素方面仍有不足之处,评语过于简短和笼统,令人难以区分各应征者的表现。虽然招聘结果报告中显示个别应征者所得的评级和评分清晰,面试结果也没有受到影响,但委员会提醒有关部门日后在撰写评核时提出更具体的评语,更清晰反映个别应征者在甄选面试中的表现,以支持其建议。
应征者资格
3.5
公务员在通过最初的观察期后,一般会把政府工作视为终身职业。因此,延揽完全符合入职条件并具备所需才干的人才至关重要。为达到这个目的,招聘部门必须在招聘广告及/或职位空缺通告中清晰准确地列明职位的最新入职条件。作为准求职者的首个接触点,这些广告/通告的内容应简明扼要且资料充足,并以清晰明确的方式呈现,以尽量减少期望落差和误解。委员会发现,部分部门拟备的入职条件在表达方式和内容方面有改善空间,如下文个案3A和3B所示。
个案3A
个案3B
在另一宗个案中,由于招聘广告中未清楚列明对学科的具体要求,导致部分求职者产生混淆和错误期望。虽然相关部门实际上希望招聘已完成专上教育特定学科的人员,但在招聘广告中却以较为概括的方式列出要求,结果吸引了大量修读相关专业其他学科的求职者应征。这些求职者在资历评核过程未完成前获邀参加遴选面试,但最终因未能满足部门的特定入职要求而被视为不符合资格,引发了相关求职者的质询。
邀请不符合资格的应征者参加面试,不但徒增非必要的行政工作,还会导致应征者产生混淆、错误期望和失望,从而损害招聘工作的公信力。就职位所需的资历,部门应提供清晰简明的信息,以避免误解,确保应征者对资历要求有实际的理解。这不仅有助招聘程序顺利进行,还能简化行政工作,并维护遴选结果的公正性。
委员会已建议该部门日后进行招聘时,在招聘广告中清楚列明所需资历。我们亦提醒该部门,在未来的招聘工作中,应尽可能在早期阶段完成资历评核,特别是在涉及非常特定的资历要求,或仅属本地资历和内部评核的情况下。此举不仅有助提升招聘效率,还能避免求职者产生错误的期望。
邀请不符合资格的应征者参加面试,不但徒增非必要的行政工作,还会导致应征者产生混淆、错误期望和失望,从而损害招聘工作的公信力。就职位所需的资历,部门应提供清晰简明的信息,以避免误解,确保应征者对资历要求有实际的理解。这不仅有助招聘程序顺利进行,还能简化行政工作,并维护遴选结果的公正性。
委员会已建议该部门日后进行招聘时,在招聘广告中清楚列明所需资历。我们亦提醒该部门,在未来的招聘工作中,应尽可能在早期阶段完成资历评核,特别是在涉及非常特定的资历要求,或仅属本地资历和内部评核的情况下。此举不仅有助提升招聘效率,还能避免求职者产生错误的期望。
3.6
招聘部门最熟悉职位要求,也最能评估申请人是否符合相关职位的资格。若能在招聘广告及职位空缺通告中清晰阐述对应征者的要求,不仅能更有效地吸引合适的人选应征,还能更好地管理求职者的期望。
招聘部门不应忽视更新入职条件的重要性,必须确保相关数据清晰无误,并与本地教育制度的发展保持一致。更新入职条件并非只是确保招聘工作成效与效率兼备的程序,更是维持公共服务与时并进、灵活应变的关键策略。
在招聘程序中加强警惕
3.7
政府要维持公务员队伍的诚信操守、服务成效和专业能力,选拔最合适的应征者至关重要。严谨的遴选程序能够确保招聘工作以公平公正、具透明度的方式进行,并严格遵循任人唯才的原则。这些程序不仅是例行的行政工作,更是确保物色和聘任最佳人选以满足公共服务需求的重要保障。若程序未能符合相关标准,不仅可能影响所聘任公务员的质素,还会损害公众对公务员招聘制度的信心。个案3C正说明了确保聘任合适人选担任公务员,是至关重要的。
个案3C
有一个部门就近期的招聘工作完成遴选面试后,拟聘用一名以往曾在该部门任职,但不久前被部门根据《公务人员(管理)命令》第12条为公众利益着令退休的前公务员。虽然这部门就该应征者所储存的过往雇佣记录中已载有这项重要资料,但令人遗憾的是,部门在审核过程中忽略了这一信息。
直至委员会秘书处向部门索取有关招聘建议的进一步资料时,才揭发上述问题。结果,聘任当局在审核所有相关记录后,撤销了聘用该应征者的建议。然而,招聘程序已因此受到不必要的延误,情况绝不理想。
委员会对部门显然出于疏忽而未能识别该应征者过往的退休记录表示极度关注。这暴露了部门招聘工作的审核程序中的重大缺漏,以及参与招聘过程的各单位与招聘委员会之间存在严重沟通问题。这种疏忽会导致不合适的应征者受聘为公务员,实属完全不可接受。该部门未能就已知悉的资料适时采取行动,会使人怀疑招聘安排是否公正健全。
因应委员会的迫切要求,该部门已对其招聘程序进行全面检讨,并找出多项不足之处,同时实施了一系列措施,以防止日后再次发生类似问题,从而维护招聘程序公正健全。
直至委员会秘书处向部门索取有关招聘建议的进一步资料时,才揭发上述问题。结果,聘任当局在审核所有相关记录后,撤销了聘用该应征者的建议。然而,招聘程序已因此受到不必要的延误,情况绝不理想。
委员会对部门显然出于疏忽而未能识别该应征者过往的退休记录表示极度关注。这暴露了部门招聘工作的审核程序中的重大缺漏,以及参与招聘过程的各单位与招聘委员会之间存在严重沟通问题。这种疏忽会导致不合适的应征者受聘为公务员,实属完全不可接受。该部门未能就已知悉的资料适时采取行动,会使人怀疑招聘安排是否公正健全。
因应委员会的迫切要求,该部门已对其招聘程序进行全面检讨,并找出多项不足之处,同时实施了一系列措施,以防止日后再次发生类似问题,从而维护招聘程序公正健全。
招聘过程中的疏忽和沟通不足,不仅会损害程序的公正性,还可能削弱公众对公务员招聘制度的信任。
克服招聘公务员的挑战
3.8
委员会注意到政府在吸引和招聘人才加入公务员队伍方面,正面对私营机构的激烈竞争。委员会明白竞争激烈的劳工市场可对招聘工作带来挑战,因此强调各局/部门必须制订有效且具针对性的招聘策略,从而吸纳更多应征者。在这情况下,委员会欣见有一个部门在招聘中采取了积极灵活的方式,详见下文个案3D。
个案3D
面对近年招聘具备正式资格的专业人员加入公务员队伍的挑战,某部门积极恢复助理专业职级的招聘工作,目标对象为仍在接受培训或攻读相关专业资格的毕业生或半专业人员。此外,考虑到毕业生可能需要四至五年时间才能累积足够的实践经验并取得所需的专业资格以获聘为常额编制人员,该部门尝试调整入职制度,允许新聘任的助理专业人员在必要时服务更长的试用期,即最长可达五年,以便他们有足够时间取得所需资格。任何未能达到要求的聘任人员,其试用期可能会被终止。
恢复招聘助理专业人员并修订入职制度,让部门能够吸纳更多人才,解决人手短缺问题,同时促进相关职系的长远发展。提早聘用「尚待符合资格」的专业人员,亦有助于及早培育新一代领袖,让他们累积所需的政府工作经验,并掌握专业和管理技能,以满足长远的接任需要。
委员会赞赏有关部门在致力解决长期人手问题的同时,仍能维持专业水平,并以客观持平的态度进行招聘和聘任程序。
恢复招聘助理专业人员并修订入职制度,让部门能够吸纳更多人才,解决人手短缺问题,同时促进相关职系的长远发展。提早聘用「尚待符合资格」的专业人员,亦有助于及早培育新一代领袖,让他们累积所需的政府工作经验,并掌握专业和管理技能,以满足长远的接任需要。
委员会赞赏有关部门在致力解决长期人手问题的同时,仍能维持专业水平,并以客观持平的态度进行招聘和聘任程序。
政府致力吸纳人才,职系/部门首长应跳出框框,采取大胆措施,制订招聘策略以吸纳人才,满足其人力需求。
