主席前言

公務員敍用委員會每年均發表周年報告書，二零二零年正值委員會成立七十周年 — 白金禧的里程碑，所以別具意義。

委員會於一九五零年根據《公務員敍用委員會條例》成立，一直是政府在公務員隊伍的聘任、晉升和紀律事宜上唯一的獨立顧問，職責極其重要。委員會憑藉歷任主席和委員的努力建樹，在公務員體系內佔有特殊的位置。有賴歷任成員奠定的穩固基礎，委員會才能夠繼往開來，發揮作用，建立聲望，我謹此向他們致意。委員會藉着長久以來所肩負的重任和功績，贏得了政府及公務員雙方的信任與信賴。附錄I列出歷任委員會成員芳名，以彰表率。委員會對於工作得到肯定，深感榮幸；對於所提意見一直得到重視和接納，深感欣慰。未來我們會一如既往，堅定不移，繼續以無畏無私的精神，獨立客觀、公正持平地履行委員會的職責。

二零二零年也是艱難的一年。由於 2019 冠狀病毒病肆虐，市民大眾的日常生活以至世界各地均陷入亂局，為政府和社會帶來前所未見的巨大挑戰。下筆之際，我們仍在奮力防疫抗疫。在遵守社交距離措施成為常態的日子，大量活動和業務也被逼停頓，由於委員會的運作模式，我們的工作尚幸沒有中斷。

公務員隊伍是政府的骨幹，在維持香港的良好管治上擔當重要職責。不用言諭，每名獲聘公務員均有職責和責任毫無保留、全心全意支持香港特別行政區(香港特區)行政長官管治香港特區。故此，要求所有現職或準受聘的公務人員根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》(《基本法》)，承諾和宣誓擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對香港特區政府負責，實為恰當，理當如此。委員會全力支持特區政府在二零二零年七月為公務員推行宣誓 / 聲明的要求，以體現公務員上述的責任。

二零二零年，雖然有個別個案受影響，政府招聘和透過晉升維持公務員隊伍編制的工作，整體仍能按計劃進行。年內委員會處理的個案數目與過去兩年相若，一共審議了 1 159項建議。爭取聘任和晉升的競爭如以往一樣，激烈情況有增無減，所以我們必須嚴謹和徹底的審視每項建議，方可決定是否贊同招聘或晉升選拔委員會的建議。過程中，我們必須信納程序恰當穩妥，而所有合資格人員的條件均得到充分且公平的考慮，我們最終目標是要確保只有最優秀和合適的人員才獲選拔晉升或聘用。第二至第四章載錄一些值得參考的個案，以說明委員會秉持和期望達到的標準。

管理員工表現是各級督導人員的日常職責。唯有確保人員的工作表現達到職責所需的水準，加上各員彼此協同合作，才可實現政府構建的目標。因此，各局和部門必須持續致力訓練和培育人才以配合繼任安排，並由最高層管理人員密切監督。第五章除載錄一些良好例子外，亦包括各局和部門需加緊努力的一些個案。

與過往的情況一樣，需要提交委員會審議的紀律個案數目持續偏低。鑑於公務員隊伍向來以維持崇高的誠信和操守標準為首要原則和核心價值，個案數目偏低是委員會預期之內。雖然紀律個案為數不多，但並不表示委員會投放在審議的精神和工作可以省減。委員會呼籲各級管理人員不能自滿，仍要保持警覺，遇到任何違反品行規則和觸犯法例的行為，必須迅速果斷處理。第六章載述委員會在去年曾審議並認為各局和部門需要留意的一些紀律個案。

過去一年，委員會工作成果豐碩，我謹此衷心感謝各委員鼎力支持，提供真知灼見。此外，我要感謝公務員事務局局長和其團隊就委員會各方面的工作提供的支援和協助。我亦代表委員會向秘書處秘書和全體同事致意，感謝他們盡心竭力、辛勤工作。