主席前言

二零二五年对委员会而言，继续是工作繁重但成果丰硕的一年。我们一直贯彻履行法定职责，就公务员的聘任、晋升和纪律相关事宜，向行政长官提供意见。在工作量方面，委员会共就1 097项建议提供意见。一如往年，当中的建议大多与招聘和晋升选拔有关。

委员会一向致力确保晋升选拔和招聘程序的执行过程严谨有序，合资格人选会获公平而全面的考虑。我们相信，晋升选拔工作不仅是对公务员优秀表现的肯定，更是一项策略性工具，用以培育和激励一支稳定、忠诚且高效的公务员团队，从而为社会的整体利益服务。同样地，招揽人才亦至关重要，因为这能为公务员队伍注入新血，带来新思维。

年内，委员会喜见各局╱部门在进行晋升及招聘工作时，普遍能遵循既定的规例及指引，确保程序恰当公平。对于各局╱部门所采取的积极措施及有效做法，我们予以肯定。与此同时，我们亦发现某些需要改善之处，或部分做法未臻完善，并已就这些个案向相关局╱部门提出意见及改善建议。我们欣悉各局╱部门大都乐于接纳意见，并积极采取跟进行动。

在纪律事宜方面，委员会矢志维持公务员队伍崇高的诚信操守和品行端正。近年的纪律个案数目持续偏低，反映公务员专业能干、正直不阿。然而，我们绝不能自满，将一如既往全力支持政府坚定维持公务员纪律，并果断处理任何不当行为。

本报告书概述委员会在二零二五年检视的晋升选拔、聘任和纪律建议，重点剖析部分具挑战性的个案，并附上委员会针对有关个案提出的主要建议和意见。我们分享这些个案，旨在为人力资源管理人员提供实用指引，同时重点指出高层管理人员在推动持续改进方面所担当的关键角色。

委员会一直强调，采取积极并有远见的人力资源管理方针，对落实有效和长远的接任计划及员工发展至关重要。在年内检视各局╱部门提交的个案时，委员会已敦促他们以高瞻远瞩的策略规划员工发展、培训及接任计划，从而建立一支富有韧性、表现卓越，又能持续发展的公务员队伍。

委员会除了就个别建议提供意见外，亦与政府紧密合作，通过修订各项政策、机制和程序，推动公务员队伍力臻完善。为了优化公务员纪律处分机制，我们全力支持政府检讨《公务人员（管理）命令》和《公务人员（纪律）规例》。公务员事务局在二零二五年就其建议征询委员会的意见后咨询员工，并已向立法会公务员及资助机构员工事务委员会进行简报。我们期望上述优化措施将于二零二六年推行。

在评核及审视员工的工作表现方面，委员会欢迎行政长官在《2025年施政报告》宣布推出政策措施，建立更严谨的评核机制。委员会期望就此向公务员事务局提供意见，以期更有效反映和区分员工的工作表现等级。

维持一支优秀的公务员队伍一直是委员会重视和倡议的核心信念。我们全力支持行政长官在《2025年施政报告》中宣布建立的「部门首长责任制」（责任制）。为了令委员会可以肩负责任制所需的独立调查工作，委员会现有的法定职能有必要扩大。我们将与公务员事务局紧密合作，一起筹备落实责任制。

在这个资讯科技急速发展、人工智能影响力日增的时代，公务员队伍必须积极求变并善用创新科技，以维持效能。这个瞬息万变的环境，为各局╱部门提供了绝佳契机，藉以推行具前瞻性的策略，从而提升工作效率及建立部门的应变能力。委员会定当与各局╱部门携手合作，共同应对这些挑战，巩固公务员队伍的实力，为未来做好准备。

我谨此衷心感谢各位委员坚定不移的支持及精辟的意见。我尤其要向已服务委员会六年、现已离任的委员陈镇仁博士致以深切谢意，并热烈欢迎于二零二五年十二月上任的陈家殷先生加入委员会。

同时，我要感谢公务员事务局局长及其团队全力支持并协助落实委员会各项建议和意见。最后，委员会秘书和委员会秘书处全体职员在过去一年克尽厥职、不辞劳苦为委员会工作，我谨此向他们致意。