主席前言

二零二五年對委員會而言，繼續是工作繁重但成果豐碩的一年。我們一直貫徹履行法定職責，就公務員的聘任、晉升和紀律相關事宜，向行政長官提供意見。在工作量方面，委員會共就1 097項建議提供意見。一如往年，當中的建議大多與招聘和晉升選拔有關。

委員會一向致力確保晉升選拔和招聘程序的執行過程嚴謹有序，合資格人選會獲公平而全面的考慮。我們相信，晉升選拔工作不僅是對公務員優秀表現的肯定，更是一項策略性工具，用以培育和激勵一支穩定、忠誠且高效的公務員團隊，從而為社會的整體利益服務。同樣地，招攬人才亦至關重要，因為這能為公務員隊伍注入新血，帶來新思維。

年內，委員會喜見各局╱部門在進行晉升及招聘工作時，普遍能遵循既定的規例及指引，確保程序恰當公平。對於各局╱部門所採取的積極措施及有效做法，我們予以肯定。與此同時，我們亦發現某些需要改善之處，或部分做法未臻完善，並已就這些個案向相關局╱部門提出意見及改善建議。我們欣悉各局╱部門大都樂於接納意見，並積極採取跟進行動。

在紀律事宜方面，委員會矢志維持公務員隊伍崇高的誠信操守和品行端正。近年的紀律個案數目持續偏低，反映公務員專業能幹、正直不阿。然而，我們絕不能自滿，將一如既往全力支持政府堅定維持公務員紀律，並果斷處理任何不當行為。

本報告書概述委員會在二零二五年檢視的晉升選拔、聘任和紀律建議，重點剖析部分具挑戰性的個案，並附上委員會針對有關個案提出的主要建議和意見。我們分享這些個案，旨在為人力資源管理人員提供實用指引，同時重點指出高層管理人員在推動持續改進方面所擔當的關鍵角色。

委員會一直強調，採取積極並有遠見的人力資源管理方針，對落實有效和長遠的接任計劃及員工發展至關重要。在年內檢視各局╱部門提交的個案時，委員會已敦促他們以高瞻遠矚的策略規劃員工發展、培訓及接任計劃，從而建立一支富有韌性、表現卓越，又能持續發展的公務員隊伍。

委員會除了就個別建議提供意見外，亦與政府緊密合作，通過修訂各項政策、機制和程序，推動公務員隊伍力臻完善。為了優化公務員紀律處分機制，我們全力支持政府檢討《公務人員（管理）命令》和《公務人員（紀律）規例》。公務員事務局在二零二五年就其建議徵詢委員會的意見後諮詢員工，並已向立法會公務員及資助機構員工事務委員會進行簡報。我們期望上述優化措施將於二零二六年推行。

在評核及審視員工的工作表現方面，委員會歡迎行政長官在《2025年施政報告》宣布推出政策措施，建立更嚴謹的評核機制。委員會期望就此向公務員事務局提供意見，以期更有效反映和區分員工的工作表現等級。

維持一支優秀的公務員隊伍一直是委員會重視和倡議的核心信念。我們全力支持行政長官在《2025年施政報告》中宣布建立的「部門首長責任制」（責任制）。為了令委員會可以肩負責任制所需的獨立調查工作，委員會現有的法定職能有必要擴大。我們將與公務員事務局緊密合作，一起籌備落實責任制。

在這個資訊科技急速發展、人工智能影響力日增的時代，公務員隊伍必須積極求變並善用創新科技，以維持效能。這個瞬息萬變的環境，為各局╱部門提供了絕佳契機，藉以推行具前瞻性的策略，從而提升工作效率及建立部門的應變能力。委員會定當與各局╱部門攜手合作，共同應對這些挑戰，鞏固公務員隊伍的實力，為未來做好準備。

我謹此衷心感謝各位委員堅定不移的支持及精闢的意見。我尤其要向已服務委員會六年、現已離任的委員陳鎮仁博士致以深切謝意，並熱烈歡迎於二零二五年十二月上任的陳家殷先生加入委員會。

同時，我要感謝公務員事務局局長及其團隊全力支持並協助落實委員會各項建議和意見。最後，委員會秘書和委員會秘書處全體職員在過去一年克盡厥職、不辭勞苦為委員會工作，我謹此向他們致意。